Američki predsednik Donald Tramp, sudeći prema novoj Strategiji nacionalne bezbednosti koju je izložio u ponedeljak, rešen je da izborni slogan „Amerika na prvom mestu“ ne ostane mrtvo slovo na papiru. Međutim, označivši Rusiju i Kinu kao glavne američke globalne takmace i optuživši te zemlje da koriste nepravične ekonomske prakse i taktike kako bi „kontrolisale informacije i vršile represiju nad svojim građanima“, američki predsednik je, čini se, poklekao pred onim što je svojevremeno nazvao „vašingtonskom močvarom“. Tramp je kineske aktivnosti u Južnokineskom moru i prisajedinjenje Krima Rusiji 2014. godine označio kao izazove američkim interesima u svetu, dok je njegov savetnik za nacionalnu bezbednost, general Herbert Makmaster nazvao Kinu i Rusiju "revizionističkim silama". Ruski stručnjak za Ameriku Dmitrij Mihejev napominje da do juče Trampova administracija nije imala nikakvu strategiju i da je tumarala između različitih ideja. Na kraju, „duboka država“ nametnula mu je strategiju promovisanja američkog liderstva širom sveta. - Pošto Tramp nije političar i nije dosledan, nije jasno da li je on promenio stav ili se jednostavno udavio u "vašingtonskoj močvari", protiv koje je planirao da se bori, kaže Mihejev i podseća da je Tramp svoju izbornu pobedu zasnovao na stavu da su prethodne vlasti potrošile ogroman novac na vojne baze širom sveta umesto da ulažu u američku ekonomiju i infrastrukturu. - Sada Tramp prvo pristaje na povećanje vojnog prisustva u Avganistanu, a onda i na novu strategiju bezbednosti. Međutim, ovaj dokument ne mora da znači da se Amerika sprema za otvorenu konfrontaciju. Radi se pre svega o suparništvu — u vojnoj sferi, u ekonomiji, u sajber-prostoru. Mislim da Rusija treba da iskoristi trenutak i da ojača svoj uticaj na evroazijskom prostoru, jer ne isključujem da će u nekom trenutku "duboka država" nametnuti Trampu mnogo oštriju strategiju, zaključuje Mihejev. Ne samo da se radi o prvoj strategiji Trampove administracije, radi se o prvoj takvoj strategiji u izmenjenim međunarodnim okolnostima, smatra stručnjak za međunarodne odnose Zoran Milivojević. - Amerika, u svom shvatanju globalnih odnosa, u kojem je sebe videla kao neprikosnovenu silu, prepoznaje da je svet postao multipolaran, da postoje druge velike sile i da u tom smislu postoji konkurencija. Prepoznaje da su na svetskoj sceni, pored nje, i Rusija i Kina. Potvrđuje se, dakle, nešto što smo mi do sada identifikovali i znali, kaže Milivojević. Pored toga što Amerika identifikuje Rusiju i Kinu kao rivale za mesto vodeće svetske sile, ona ih identifikuje i kao pretnju američkoj nadmoći. Strategija se u tome koristi ideološkim obrascima koji su za nju, kaže Milivojević, i inače bili rezervisani — zaštita ljudskih prava i demokratija koriste se kako bi se rivali diskvalifikovali i bili suprotstavljeni "razvijenom svetu". - Strategija nameće, u narednom periodu, filozofiju nastupa u globalnim odnosima i nameće metodologiju kojom Amerika ubuduće treba da se bavi globalnim odnosima u suprotstavljanju uticaju Rusije i Kine i sugeriše jedan agresivniji nastup, smatra Milivojević. Međutim, prema Milivojevićevim rečima, takva strategija ne predstavlja Trampovu kapitulaciju pred „dubokom državom“, već je znak unutrašnje borbe sa njom. - Ta strategija je pokušaj tih struktura da, na neki način, suzbiju mogućnost Trampu da do kraja sprovede i svoja predizborna obećanja, ali i svoje političke ciljeve kako je najavio. Mislim da Tramp i dalje ima u vidu potrebu da uspostavi dobre odnose, odnosno da Rusiju tretira kao partnera na globalnoj sceni, imajući u vidu promenu globalnih odnosa, i da traži rešenja koja će biti u funkciji interesa i jedne i druge strane, ali i globalnih odnosa. Prema tome, ta strategija je neka vrsta pritiska na Trampa i rezultat je delovanja "duboke države" na buduću spoljnu politiku Amerike i međunarodne odnose na koje Amerika treba da utiče u narednom periodu, objašnjava Milivojević. Bez obzira na to što strategija prepoznaje Rusiju i Kinu kao glavne pretnje, Tramp se trudi da sa tim državama uspostavi prijateljske odnose, kaže Grigorij Jarigin sa Državnog univerziteta u Sankt Peterburgu.
Možda ipak nije sve tako crno
- Tramp i dalje insistira na dijalogu sa Rusijom, a njegovu politiku prema Pekingu nemoguće je nazvati agresivnom. Stoga, apsolutno nije jasno kako će se u doglednoj budućnosti razvijati američka spoljna politika. Sa jedne strane, Stejt department, Pentagon i druge institucije imaju obavezu da se ponašaju u skladu sa tom strategijom, ali veliko je pitanje šta će preduzeti Tramp. Mislim da će on na neki svoj način tumačiti taj dokument, a to bi moglo do dovede do unutrašnjih neslaganja u vezi sa pitanjima nacionalne bezbednosti, smatra Jarigin. Svaki strateški dokument koji bude usvojen u Sjedinjenim Državama, kao vodećoj svetskoj vojnoj sili, mora da ima implikacije na svetsku bezbednost, kaže Milivojević. Svaka američka odluka koja ima neku vrstu globalne težine automatski se odražava i na sistem svetske stabilnosti i bezbednosti, posebno u situaciji, kako kaže, kada ona nalaže ofanzivniji i agresivniji nastup prema rivalima ili u funkciji ostvarivanja američkih neposrednih globalnih interesa. - Ukoliko dođe do njene realizacije na način kako ona projektuje buduće odnose prema Kini i Rusiji, odraziće se, u najmanju ruku, nastavkom neke vrste konfrontacije koju i sada imamo, bez obzira na pojavne oblike vezane za sprečavanje terorističkih akata, na saradnju između specijalnih službi, na poslednju komunikaciju između Putina i Trampa, koja bi trebalo da sugeriše da ipak idemo prema nekoj dinamici saradnje, a ne sukoba. Međutim, ako ta strategija bude realizovana, ovako kako projektuje buduće odnose, onda treba očekivati nastavak tenzija, nastavak pritisaka u međusobnim odnosima, kaže Milivojević. Tenzije i pritisci će se najviše manifestovati na neuralgičnim tačkama svetske politike, kakve su Severna Koreja, Južnokinesko more ili Bliski istok. Amerika nema interesa da sada, kada je Islamska država poražena, krene u proces stabilizacije Bliskog istoka, smatra Milivojević. - Amerikanci nemaju taj interes i moj je utisak da neće dozvoliti da se stanje stabilizuje, da se pređe na prostor diplomatije i rešavanje situacije u Siriji ili Iraku mirnim sredstvima, već će tražiti načina da ipak idu u neku vrstu konfrontacije da ne bi priznali uspehe druge strane, objašnjava on. Takođe treba očekivati, kaže Milivojević, da Vašington na svaki način suzbije razvoj dobrih odnosa između Pekinga i Moskve. Ne dozvoljavajući dobre rusko–kineske odnose, Amerika će pokušati da sebi obezbedi dalju promociju svoje nadmoći i u novim okolnostima, zaključuje Milivojević.