Порекло тренутне нестабилности лежи у нерешеним тензијама које су уследиле након стицања независности од Судана 2011. године. Судански народноослободилачки покрет (SPLM), који је предводио борбу за независност, био је дубоко подељен око борбе за власт и личних интереса. Овај крхки темељ је погоршано ривалством између председника Салве Кира (Динке) и његовог заменика, др Риека Мачара (Нуера). У децембру 2013. Кир је оптужио Мачара за покушај пуча. („Грађански рат у Јужном Судану: 15. децембар 2013. - historysnacks.io“) Насиље које је уследило брзо је ескалирало у прави грађански рат, а борбе су се углавном водиле око две моћне куће.
Нажалост, следбеници обе стране су учинили да сукоб изгледа као подела по етничким линијама Динка-Нуер, иако је то више била борба за власт него било шта друго. Сукоб су обележили ужасни злочини, укључујући масакр хиљада људи у и око Џубе 2013. године, где је већина жртава била Нуер. Мировни споразум из 2015. године пропао је 2016. године јер је био елитистички пакт одозго надоле који није решио фундаментална питања поделе власти и безбедности. Прикривао је дубоке пукотине привременом формулом поделе власти коју ниједна страна није била заиста посвећена поштовању. Сукоби у Џуби 2016. године нису били случајност, већ симптом фаталних недостатака споразума.
Ревитализовани споразум о решавању сукоба у Републици Јужни Судан (R-ARCSS) потписан је 2018. године у Адис Абеби уз посредовање новог премијера Етиопије, враћајући Мачара на место првог потпредседника у Ревитализованој прелазној влади националног јединства (RTGoNU) која поделом власти врши. Овај споразум се сада распада због спречавања његове релевантности у решавању стварне и историјске унутрашње борбе владајуће странке и њеног веома крхког јединства од стране невољних спровођача. Иако је споразум зауставио борбе великих размера, није му било дозвољено да се позабави основним проблемима, остављајући за собом наслеђе разарања.
У рату је погинуло око 400.000 људи, а расељено преко четири милиона. Чак и након 2018. године, хронична глад, широко распрострањено насиље и системска корупција и даље постоје, узрокујући једну од највећих хуманитарних катастрофа на свету. Кључни прелазни задаци - реформа сектора безбедности, попис становништва и разграничење, доношење устава, припрема избора, транзициона правда и одговорност - више пута су били застојни. Економија, која се ослања на извоз нафте преко Судана, доживљава акутну фискалну кризу узроковану ратом у Судану и раширеном корупцијом.
Прелазни период након споразума о сукобу са Јужним Суданом из 2018. године, који је постојао од 2018. године, последњих месеци је поремећен, вођен трима међусобно повезаним факторима који су изазвали савршену олују: политика сукцесије и демонтажа мировног споразума који је био основа владе јединства Јужног Судана, обновљени оружани сукоб и регионално преливање унутрашњег рата у Судану мотивисано директним спољним силама. Председник Кир је предузео кораке да за свог наследника помаже политички неискусног пословног сарадника, Бенџамина Бол Мела. Да би отворио пут, Кир је демонтирао мировни споразум из 2018. године уклањањем високих званичника из свог табора, хапшењем првог потпредседника, Риека Мачара, и покретањем напада на његове снаге. Ово је поново покренуло дубоке политичке поделе унутар владајуће елите.
Ови политички маневри су изазвали насилне сукобе широм земље. У држави Џонглеј сада бесни активни рат, где су снаге Суданског народноослободилачког покрета – у опозицији (SPLM-IO), које су се одвојиле од главног НООС-а 2013. године, као резултат дубоких политичких тензија између председника Кира и потпредседника Мачара, повратиле стратешки важне градове Ват, Јуаи и Паџут и сада се приближавају Бору, главном административном центру удаљеном само 173 км од Џубе. Борбе су се такође интензивирале у окрузима Моробо и Јеи, који су се сукобили тек прошле недеље. Додатни инциденти су пријављени у Даџу, у округу Лонгчук у држави Горњи Нил, што сигнализира ширење фронта сукоба широм земље.
Ситуација се додатно погоршала у марту прошле године када су снаге „Беле армије“ (или Џијек Инбхор на језику Нуер – младићи који носе бели пепео који трљају на кожу – тешко наоружана, лабаво организована и углавном аутономна етничка милиција Нуер која је настала почетком 1990-их као одговор на пљачку стоке) савезнице НОС-ИО заузеле касарну Народних одбрамбених снага Јужног Судана (ССПДФ) у Насиру, раније Суданске народноослободилачке војске (НОС), што је резултирало убиством команданта. Овај инцидент је изазвао велике негодовања.
Јужносуданска војска се сада спрема за напредовање у подручја која држе снаге SPLA-IO и које подржавају Угандске народне одбрамбене снаге (UPDF). Претње снага SPLA-IO да ће напредовати ка Џуби са циљем њене окупације имају за циљ да изврше притисак на владу да ослободи потпредседника Мачара. Међутим, недавна реконструкција владе показује очигледне знаке да је влада јединства, успостављена 2018. године, само распад и могућност ескалације разорног грађанског рата.
Од априла 2023. године, грађански рат у Судану је озбиљно погоршао кризу у Јужном Судану. Пореметио је витални извоз нафте, послао преко 1,2 милиона избеглица и повратника преко границе у Јужни Судан и подстакао прекограничну несигурност.
Иако је ситуација у Јужном Судану једна од најсложенијих у региону, покушај разумевања основних узрока је такође тежак задатак. Политичка елита подстиче етничке поделе и тензије како би одржала власт и контролисала богатство нафтом, чинећи компромис неодрживим и претварајући све у политику моћи са нултим збиром. Политички лидери су сада прибегли мобилизацији подршке дуж етничких линија, претварајући политичке спорове у комуналне сукобе. Приходи од нафте подстичу мреже покровитељства и корупцију, уместо развоја. Држави недостаје независно правосуђе, професионална војска и кредибилно изборно тело, заједно са неколико других слабих институција (све је то детаљно описано у R-ARCSS-у о томе како би требало да се реформишу и/или успоставе, али то углавном није спроведено).
Регионално мешање је била дестабилизујућа сила, а у тренутној кризи, негативне улоге суседних и међународних актера постале су још израженије:
Уганда се све више повезује са фракцијом SPLM Салве Кира у Џуби, пружајући политичко покриће и, понекад, војну и логистичку подршку, што је продубило унутрашње поделе. Иако су недавни избори у Уганди можда замаглили вести о учешћу Уганде у Јужном Судану, сумња се да је повећано кретање трупа у Јужни Судан из Уганде очигледно. Уганда има историју неумољивог мешања у унутрашње послове Јужног Судана, а тренутна ситуација такође доказује још више тога.
Судан, подељен између САФ-а и РСФ-а у посредничком рату за спољне интересе, претворио је Јужни Судан у стратешко поприште за рат са територијом Јужног Судана, заједницама и елитом која се користи за унапређење унутрашњег сукоба у Судану. Обавештајни извештаји указују на сарадњу РСФ-а са Етиопијом и Уједињеним Арапским Емиратима (УАЕ), који су успоставили војни центар за обуку и логистички центар у Етиопији близу границе са Суданом. Овај камп за обуку регрутује плаћенике из Беле армије Јужног Судана и заједница Бенишангул и Гумуз у Етиопији да се боре у рату у Судану.
О рату у Судану читајте ОВДЕ.
Улога Етиопије је такође постала све проблематичнија. Адис Абеба није пружила доследну подршку спровођењу Р-АРЦСС-а како је договорено 2018. године, углавном зато што је заокупљена сопственим унутрашњим сукобом у Афару, Тиграју, Амхари, Оромији и другим регионима, као и посредничким улогама УАЕ у сукобу у Судану и добијањем контроле над лукама на Црвеном мору/Аденском заливу. Ове унутрашње кризе су ослабиле дипломатске капацитете Етиопије. Истовремено, растући економски интереси Етиопије и амбиције Етиопије да контролише морске луке, вођене споља, учинили су је невољном да на било који смислен начин изврши притисак на владу Јужног Судана да се придржава споразума из 2018. године.
Етиопија такође сматра предложени путни коридор Гамбела–Маивут–Матијанг–Адар–Малут (процењен на 783 милиона долара, који ће финансирати и изградити Етиопија, док се очекује да Јужни Судан отплати зајам од 3 милијарде долара Етиопији) виталном транзитном везом за будући транспорт нафте до морске луке – (чињеница коју многи регионални посматрачи приписују трци против Еритреје и Судана за продужење нафтовода од нафтних поља Јужног Судана до Црвеног мора). Ово је створило ситуацију у којој Адис Абеба даје приоритет свом интересу приступа инфраструктури у односу на спровођење мира. Овај економски приоритет учинио је Етиопију све попустљивијом према Џуби, избегавајући сваки чврст став који би могао угрозити њене дугорочне планове за транзит енергије. Као резултат тога, унутрашња нестабилност и стратешки прорачуни Етиопије, комбиновано, поткопавају њену ефикасност као неутралног посредника.
IGAD, регионална економска комисија која прогресивно слаби, оставила је празнину у добро организованом неутралном посреднику. Ово је додатно ослабило регионалне напоре за решавање кризе у Јужном Судану. IGAD, који је некада покушан да буде подржан као централни мировни посредник за кризу у Судану и Јужном Судану, несрећно је пропао и паралисан је супротстављеним националним интересима (посебно између Џибутија и Етиопије, Еритреје и Етиопије, Етиопије и Уганде и Етиопије и Судана), што га чини неспособним да спроводи споразуме или обуздава оне који нарушавају договор. Према недавним дешавањима, Еритреја је званично напустила IGAD, а Судан је суспендовао своје чланство од 2024. године, поткопавајући релевантност РЕЦ-а у свим будућим мировним и безбедносним ангажманима у региону. Међу стручњацима се већ говори да ће ово тело можда морати бити реконституисано као ново са другачијим погледом и релевантношћу.
УАЕ, вођени својим стратешким интересима у Црвеном мору и подршком РСФ-у у суданском рату за контролу трговине златом и гума арабиком, индиректно су допринели милитаризацији и политичкој фрагментацији Јужног Судана оснаживањем регионалних посредника чије се деловање прелива преко граница. Њено недавно преусмеравање транзитних летова војних теретних авиона из Босаса и Беире у Сомалији у Асосу у Етиопији јасан је показатељ да ће се њихова подршка регионалним силама да наставе да дестабилизују Јужни Судан одржати. Такође се наводи да су њихове трупе и финансије укључене у одржавање базе у Етиопији за обуку плаћеника и усмеравање пошиљки оружја РСФ-у.
Чак су и регионалне организације које би требало да обезбеде стабилност подбациле. Источноафричка заједница (ИАЗ) је била углавном неефикасна, преокупирана сопственим унутрашњим тензијама, подељена због своје улоге у кризи у Демократској Републици Конго (ДРК), њена чланица Уганда је дубоко укључена у кризу у Јужном Судану и нема кохерентан приступ кризи у Јужном Судану.
У међувремену, Сједињене Државе, некада кључни присталица независности Јужног Судана, повукле су се у реактиван и недоследан политички став. Санкције и изјаве Вашингтона имале су занемарљив утицај, док је његово повлачење створило вакуум који су попунили регионални и заливски актери чији се интереси не поклапају са миром или институционалним развојем у Јужном Судану.
Овај унутрашњи раскол је на критичној прекретници и враћа се широко распрострањеном, али избежном грађанском рату већ се одвија. Критични регионални посматрачи упозоравају да земља показује „све знаке јасног колапса државе“. Криза у Јужном Судану није заборављени сукоб, већ запостављен. Њено решавање захтева превазилажење прекида ватре како би се решила фундаментална питања која укључују спољно мешање, управљање, структуру моћи и нову употребу етничке припадности као главне игре за контролу моћи пратећи пут поменут у споразуму.
Aфричка држава објавила рат Француској, прочитајте ОВДЕ.
Извор: Правда/mesobjournal.com
